Оплату за путевку оформляйте правильно В подавляющем большинстве случаев турфирмы работают по предоплате. Этим они страхуют себя от непредвиденных расходов, которые могут возникнуть, если клиент, например, откажется от путевки, а для него уже оформлена виза или забронирован отель. Но, полученную от туриста оплату наличными деньгами, нужно правильно оформить документами… Кассовый чек необходим Случаи, в которых организации обязаны применять кассовую технику и выдавать покупателям (клиентам) кассовые чеки, установлены пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Закон № 54-ФЗ). Из анализа этого пункта следует, что, осуществляя наличные денежные расчеты (расчеты с использованием платежных карт), при оказании услуг фирма должна применять контрольно-кассовую технику. Модели, разрешенные к использованию, включены в Государственный реестр контрольно-кассовой техники (утвержден приказом Роспрома от 16 июля 2007 г. № 299). При этом статья 5 Закона № 54-ФЗ обязывает организации выдавать кассовый чек клиенту в момент оплаты. Однако в этом законе не указано, что чек выдается после оказания услуги. Положения статей 2 и 5 Закона № 54-ФЗ позволяют чиновникам настаивать на том, что, получив от туриста частичную оплату наличными деньгами, а не оплату в окончательный расчет за тур – фирма должна пробить кассовый чек. В частности, в письме УФНС по г. Москве от 21 сентября 2007 г. № 22-12/091498 чиновники дали следующие разъяснения. При получении предоплаты за турпродукт фирма должна производить расчеты с применением кассовой техники, а при окончательном расчете с клиентом оформить возврат денежных средств на сумму полученного ранее аванса и выписать бланк строгой отчетности на полную стоимость оказанной услуги. Аналогичной позиции придерживаются финансисты (письмо от 8 декабря 2005 г. № 03-01-20/5-231) и Президиум ВАС РФ (постановление от 21 марта 2006 г. № 13854/05). Помните, что административная ответственность за оказание услуг без применения кассовой техники предусмотрена статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В частности, оказание услуг без применения ККТ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 3000 до 4000 руб.; на юридических лиц - от 30 000 до 40 000 руб. Не забудьте оформить турпутевку Туристские услуги оказывают на основании заключенного договора между туроператором и туристом или иным заказчиком. При этом условия, касающиеся поездки и общая цена тура, указываются в туристской путевке, которая является неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта (ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»). Минфин России приказом от 9 июля 2007 г. № 60н утвердил форму бланка строгой отчетности «Туристская путевка». Однако решением Верховного Суда РФ от 12 февраля 2008 г. № ГКПИ07-1144 форма этого бланка строгой отчетности признана недействующей. В настоящий момент складывается следующая ситуация. Исходя из положений Закона об основах туристской деятельности, использование путевки является обязательным, даже несмотря на факт применения фирмой кассовой техники. Так, Роспотребнадзор в письме от 31 августа 2007 г. № 0100/8935-07-23 указывает, что оформление туристской путевки обязательно в любом случае, причем именно по утвержденной форме. Приходный ордер не заменяет другие обязательные документы К бланкам строгой отчетности, приравненным к кассовым чекам, относятся квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт при оказании услуг населению. Но, нередко, при получении предоплаты за туристскую путевку фирмы используют приходные кассовые ордера. Однако эти документы не признаются бланками строгой отчетности и соответственно, выдача квитанции к приходному кассовому ордеру при получении предоплаты не является альтернативой выдаче кассового чека. К такому же выводу пришел девятый арбитражный апелляционный суд (см. постановление от 30 января 2006 г. № 09АП-18766/2006-АК) и федеральные арбитражные судьи (см. постановление ФАС Северо-Западного округа от 29 мая 2007 г. № А56-18777/2006). Если турфирма, при приеме наличных денег от клиента выпишет только приходный кассовый ордер, ее могут привлечь к административной ответственности и оштрафовать. Основание - статья 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Аналогичной позиции придерживаются и чиновники (см., например, письма УФНС России по г. Москве от 5 сентября 2006 г. № 22-12/78389, от 11 июля 2006 г. № 09-10/61232). Информационное письмо Ростуризма от 28 февраля 2008 http://www.russiatourism.ru/news/394.smx В связи с обращениями представителей туристического сообщества Ростуризм информирует о том, что 27 февраля 2008 года в Ростуризм поступило решение Верховного Суда Российской Федерации (далее – Верховный Суд) по гражданскому делу № ГКПИ07-1144 о признании недействующим приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 июля 2007 года № 60н «Об утверждении формы бланка строгой отчетности» (далее – Приказ). Согласно вынесенному решению Приказ отменен частично. Пункт 1, утвердивший форму бланка строгой отчетности "Туристская путевка", признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. по истечении 10 дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, если данное решение не будет обжаловано. В то же время, Верховный Суд оставил в силе пункт 2 Приказа, признавший утратившим силу письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 1996 г. № 16-00-30-19 "Об утверждении форм документов строгой отчетности" (Тур-1). В мотивировочной части решения Верховный Суд указал: «форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка» в части отсутствия в ней информации об условиях путешествия не соответствует статьям 1, 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и нарушает права потребителя. В остальной части оспариваемый приказ федеральному закону не противоречит и прав заявителя не нарушает». В настоящее время Ростуризмом подготовлена кассационная жалоба с требованием об отмене решения Верховного Суда по следующим основаниям: 1) по мнению Ростуризма, оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют законодательству Российской Федерации, изданы компетентным федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему законодательством полномочий и не нарушают каких-либо прав потребителей; 2) бланк строгой отчетности «Туристская путевка» не является документом, удостоверяющим заключение договора о реализации туристского продукта, как например, авиабилет, залоговый билет и др., а представляет собой исключительно финансовый документ, приравненный к кассовому чеку и подтверждающий факт оплаты туристского продукта. Поэтому объем и характер обязательных реквизитов данного документа определяется законодательством, регулирующим вопросы осуществления денежных расчетов с использованием бланков строгой отчетности; 3) отсутствие в туристской путевке информации о потребительских свойствах туристского продукта не может нарушать каких-либо потребительских прав туристов, так как в соответствии с законодательством о защите прав потребителей до выдачи туристской путевки информация о туристском продукте, как минимум, дважды должна быть доведена до сведения потребителя (в текстах каталогов, справочников, описаниях туристского продукта, а главное - в тексте договора о реализации туристского продукта). Так, туроператоры и турагенты до заключения договора о реализации туристского продукта в наглядной и доступной форме обязаны предоставить туристу необходимую и достоверную информацию о туристском продукте, обеспечивающую возможность его правильного выбора. Кроме того, указанная информация является существенным условием договора о реализации туристского продукта и без обязательного согласования данного условия с потребителем договор считается не заключенным (ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). 4) по мнению Ростуризма, признание Приказа недействующим может создать правовую неопределенность на туристском рынке и привести к дополнительным финансовым издержкам предпринимателей, увеличению стоимости туристского продукта, что в конечном итоге отразится на интересах потребителей. В связи с вышеизложенным, до вступления в силу решения Верховного Суда при осуществлении денежных расчетов с потребителями туроператоры и турагенты могут использовать бланки строгой отчетности, оформленные в соответствии с требованиями Приказа. Справочно: В соответствии со статьями 209, 210, 338, 348 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации решения суда вступают в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции. Кассационная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Верховный Суд должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления.