Новости по СТРАНАМ:
Новости по ТЕМАМ:
Счетная Палата России выявила системные нарушения в деятельности Ростуризма в реализации строительства туристско-рекреационных и автотуристических кластеров. Чуть ранее претензии к другим туристическим властям – Министерству культуры, высказала Генпрокуратура. Похоже, что деятельностью регуляторов туротрасли России не довольны не только участники туристического рынка, крайне негативно воспринявшие законопроект Минкульта, но и остальные госорганы.
Так, на днях Счетная Палата РФ провела проверку использования в 2014 году средств на строительство туристско-рекреационных и автотуристических кластеров в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма». Специалисты проверили три области - Липецкую, Рязанскую и Ярославскую.
Проверка показала, что в проверяемый период Ростуризм как государственный заказчик-координатор ФЦП «Развитие туризма» не осуществлял достаточный контроль за реализацией регионами программных мероприятий. «Отсутствие должного контроля, как со стороны Ростуризма, так и руководства регионов, приводит к срыву сроков ввода объектов и увеличению их стоимости, а также влечет риски неэффективного расходования бюджетных средств и невыполнения Федеральной целевой программы», - заявил на коллегии Счетной Палаты её аудитор Александр Филипенко.
Установлено также, что условия соглашений между инвесторами и органами власти регионов в полном объеме не выполнены. Так, за период 2013-2014 гг. инвестором кластера «Золотое кольцо» обязательства по финансированию объектов выполнены всего лишь на 3% от предусмотренных соглашением средств. Из 13 объектов, которые должны быть завершены до 2014 г., работы велись только на 6, при этом их строительство на момент проверки не завершено. В Рязанской области инвесторами было профинансировано около 54% предусмотренных объемов. При этом строительство объектов туристской инфраструктуры музея-заповедника им. Есенина не ведется в течение полутора лет, объекты комплекса «Окская жемчужина» также не строятся, несмотря на то, что строительство должно осуществляться в 2013-2014 гг. В Липецкой области финансирование инвесторами строительства кластеров составило 27% от предусмотренных объемов. При этом строительство объектов автотуристского кластера «Задонщина», предусмотренное с 2013 г., вообще не осуществлялось.
«Несмотря на нарушения подрядными организациями сроков выполнения работ, в Ярославской и Липецкой областях не предпринимались меры по взысканию неустойки. Документы на взыскание неустоек были представлены Липецкой областью только в ходе подготовки отчета о результатах проверки», - подчеркнул Александр Филипенко.
Отметим, что негативная оценка работы регуляторов туристической отрасли России ставится в этом году не в первый раз. Так, 11 декабря Генпрокуратура провела проверку деятельности Министерства культуры как главного регулятора туристической отрасли. Результаты инспекции оказались плачевными: за 1.5 года с момента начала кураторства Минкульта над отечественным туризмом чиновниками так и не было выработало никаких необходимых механизмов для надзора в туротрасли. И лишь когда «петух клюнул», чиновники срочно взялись менять отраслевое законодательство, да так, то у самих участников рынка «волосы встали дыбом».
Впрочем, по мнению экспертов, правовых последствий для чиновников Минкульта прокурорская проверка иметь не будет, что вполне коррелирует со словами известного российского экономиста Михаила Хазина о том, что навязанная России Западом в начале 90-х годов политическая элита «исповедует принцип полного отсутствия ответственности чиновника и вообще политика перед обществом».
