Создайте здесь свой путеводитель по !
Бесплатно и без регистрации!
Эксперт недели: Новые фингарантии: пути решения проблем для туроператоров
Эксперт Георгий Мохов
гендиректор компании Персона Грата
Новые фингарантии: пути решения проблем для туроператоров
Изменены требования к финансовому обеспечению туроператоров, введен дифференцированный подход к определению размера финобеспечения. Как это повлияет на структуру туррынка и повлияет ли вообще? Как привести свои фингарантии к новым требованиям и успеть это сделать в отведенные законом 60 дней?
Вопросы читателей и ответы эксперта
Ольга а.
, Ярославль,Москва
12.07.2009 12:16
Вопрос: Скажите что делать компаниям котрые не будут продлевать фингарантию на новую сумму, будет ли действовать их страховка оплаченная на 10 млн. рублей. Откуда взялась минимальная сумма в 30 млн, у нас оборот по выезду в пять раз меньше чем вся сумма фингарантии, почему мы должны вообще снова доплачивать страховой компании, это же увеличение в три раза! Если у нас не было ни одного страхового случая с момента заключения договора страхования ни разу. Это просто вымогательство с бизнеса под оправданием закона.
Ответ: Как следует из закона, туроператоры, не увеличившие финансовое обеспечение до нового уровня, будут исключены из реестра. Что бы сохранить номер в реестре вы должны сообщить в Ростуризм о видах деятельности - внутренний туризм и въездной туризм. Договор страхования, который вы заключили со страховой компанией продолжит свое действие на прежнюю сумму в 10 млн.
Если у вас не было страховых случаев и риски по вашей деятельности минимальны, необходимо договариваться со страховой компанией о применении льготных условий по страхованию.
Относительно минимальной суммы, могло быть и хуже. Первоначальная сумма, заявленная инициаторами законопроекта, составляла 150 млн. рублей для всех туроператоров по выездному туризму.
Александра
, СПб
11.07.2009 13:23
Вопрос: Уважаемый Георгий Автандилович. Вы каждый год приезжали к нам в Санкт Петербург с семинаром, нам это очень важно. Планируется ли Ваш визит осенью, в октябре выставка, будут ли семинары в связи с изменениями законов.
Ответ: Добрый день, Александра. Семинары как правило проводятся по приглашению организаторов выставки или каких-то ведомств, например весной мы проводили семинар в городе Кисловодске по приглашению Минэкономразвития Ставропольского края. Самостоятельно мы семинары в городах не организуем, необходим инициатор в регионе. Пока мне никаких предложений из СПб не поступало, возможно я приеду на выставку Инветекс в октябре, но семинар пока не планировался.
Валерий
, Туромск
, Омск
10.07.2009 14:50
Вопрос: В поправках к закону написано "...по данным бухгалтерской отчётности". О какой пояснительной записке, представляемой в Ростуризм, идёт речь и является ли она бухгалтерской отчётностью в соответствии с законодательством?
Ответ: Пояснительная записка не является составной частью бухгалтерской отчетности, требование о предоставлении Пояснительной записки указано в разъяснении Ростуризма,
http://www.russiatourism.ru/section_5/537.smx
видимо для определения размера финансового обеспечения недостаточно данных отчетности, а Ростуризму необходимо получить сведения о размере денежных средств, полученных туроператором от реализации туристского продукта, что бы сделать вывод о правильности применяемого "порога" . Туроператор исчисляет эту цифру самостоятельно, исходя из данных своего учета и предоставляет в Ростуризм пояснительную записку за подписью директора и бухгалтера.
Тося Кислицына
, Св тур
, Тольяти
10.07.2009 13:04
Вопрос: Субъекты малого предпринимательства на ОСНО предоставляют в налоговую только ф.1 и ф.2 По какой строке этих форм будет браться информация о сумме денежных средств полученных от реализации турпродукта?
Ответ: Как следует из разъяснений Ростуризма Формы 1 и 2 будет недостаточно для определения суммы денежных средств, полученных от реализации турпродукта. Необходимо вычислить эту сумму и предоставить в Ростуризм в виде пояснительной записки. Смотрите ответы ниже, мы уже обсуждали эту тему. Вам нужно будет исходя из движения денежных средств посчитать сумму поступлений на расчетный счет и в кассу за истекший год. Если вам будет нужна помощь в подготовке пояснительной записки, пожалуйста обращайтесь в наш регистрационный отдел, registr@travelexpert.ru
Александра
, Москва
10.07.2009 12:00
Вопрос: Георгий, добрый день!туризм -не основной вид деятельности нашей комании, соответственно общий оборот составляет более 300 млн рублей,но оборот по реализация туристических услуг занимает лишь незначительную часть общей суммы оборота компании.
Как быть в этой ситуации?
Ответ: Для определения размера финансового обеспечения учитывается размер денежных средств, полученных от реализации турпродукта за последний отчетный год. Вы должны выделить суммы, полученные от реализации турпродукта, из общих оборотов. Для подтверждения предоставляется Пояснительная записка, как сказано в разъяснениях Ростуризма: "в которой обязательно указывается объем денежных средств, полученных туроператором в отчетном году от реализации туристского продукта. Пояснительная записка подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером – при отсутствии должности главного бухгалтера) туроператора и скрепляется его печатью."
Если у вас возникли сложности с выделением этих сумм и поготовке пояснительной записки, пожалуйста обращайтесь в наш регистрационный отдел, вам подготовят все необходимые документы, обращайтесь по адресу registr@travelexpert.ru
Елена
, Дарлинг трэвел
, Москва
10.07.2009 11:57
Вопрос: Наша компания работает с крупнейшими туроператорами мира через их системы бронирования, на базе которых мы создали свою собственную систему бронирования туруслуг. Основной наш клиент - турагенты. Туруслуги выбираются самими агентами в системах бронирования. Авиаперевозку не продаем. Пакеты не формируем. Являемся ли мы туроператорами в том виде, в котором предусматривает наш закон и нужна ли для такой деятельности фингарантия?
Ответ: При определении статуса есть несколько существенных правовых нюансов - порядок расчетов, установление стороны сделки, документооборот, взаимные обязательства и проч. Я не могу дать вам окончательный ответ не получив исчерпывающую информацию по вашему виду деятельности, здесь необходима юридическая консультация, а возможно и подготовка юридического заключения исходя из представленных вами документов. Пожалуйста запишитесь на индивидуальную консультацию, мой адрес director@travelexpert.ru
Ольга Тимохина
, Бюро путешествий "Гран-Тур"
, Новосибирск
10.07.2009 11:42
Вопрос: Георгий, в бухгалтерии и налоговом учете есть понятия выручка и оборот. В законе употребляют другую формулировку: "денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта". В наших кругах мнения разделились относительно этой формулировки. Хотелось бы узнать, что именно имели в виду законодатели - выручку или оборот? Потому что, если речь идет о выручке, то тогда более-менее понятно. Тут, действительно, можно выделить мелких, средних и крупных туроператоров, еще более понятен вопрос, почему у нас за рамками закона турагентства. Но, если под этими денежными средствами имеют в виду оборот фирмы, то тогда становится совсем грустно. С одной стороны, потому что есть крупные агентства, у которых вполне операторские обороты, но они остаются за рамками закона, хотя, получая такие суммы от клиентов, тоже должны нести какую-то ответственность. С другой стороны, смешно, если крупные операторы пролоббировали свой оборот в 300 миллионов рублей... Заранее спасибо за ответ.
Ответ: Законодатели сознательно ушли от понятия "выручка" для определения размера ответственности, поскольку выручка, исчисленная для целей налогообложения, может составлять незначительную часть реального денежного оборота, при работе по агентским договорам "выручка" по существу равна доходу, агентскому вознаграждению.. Поскольку для определения объема ответственности туроператора перед туристом важен не доход, полученный от тура, а его полная стоимость, был применен термин "денежные средства полученные от реализации туристского продукта", то есть совокупность денежных средств, полученных в кассу и на расчетный счет предприятия по данному виду деятельности - от реализации турпродукта, без учета иных поступлений, например от продажи авиабилетов или экскурсионных услуг. Поскольку из данных отчетности эту цифру не видно, как указывает Ростуризм, Туроператор должен представить Пояснительную записку, "в которой обязательно указывается объем денежных средств, полученных туроператором в отчетном году от реализации туристского продукта. Пояснительная записка подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером – при отсутствии должности главного бухгалтера) туроператора и скрепляется его печатью."
Что касается турагентов, то их деятельность на сегодняшний день под разрешительный порядок не попадает, но есть инициативы в государственной думе, по установлению специального порядка учета, а возможно и финансового обеспечения деятельности турагентов. Вполне вероятно что эти инициативы будут озвучены на следующей сессии Госдумы.
Давликанова
, ИННА ТУР
, Москва
10.07.2009 09:58
Вопрос: Каким образом перевести фингарантию при перерегистрации фирмы?
Ответ: Вопрос непростой. Это зависит от последствий перерегистрации, если это реорганизация, не предусматривающая ликвидации юридического лица, например преобразование, или изменение наименования, учредителей, то юрлицо сохраняет все права, в том числе и по страховому договору. Если реорганизация предусматривает ликвидацию юрлица и образование нового, например слияние или присоединение к другому предприятию, то договор прекращается и сведения о туроператоре исключаются из реестра.
При создании нового юрлица "перевести" финансовое обеспечение от другого юрлица невозможно, необходимо заключать новый договор. Закон запрещает досрочное расторжение договора страхования гражданской ответственности туроператора, но можно оговорить со страховщиком условия оплаты страховой премии на льготных условиях, с учетом ранее заключенного договора. Можно ли будет сохранить прежний реестровый номер, надо запросить Ростуризм. В любом случае вариантов несколько, в зависимости от вида перерегистрации и её задач. Мы можем договориться о консультации, мой электронный адрес director@travelexpert.ru
Александр
, Тюмень
09.07.2009 17:20
Вопрос: Сдравствуйте! Скажите, является ли создание несколькими ТО объединенной компании выходом в этой ситуации? Какие в этом заложены подводные камни?
Заранее большое спасибо!
Ответ: К нам, в ЮА "Персона Грата", уже несколько раз обращались туроператоры с просьбой создать объединенное юридическое лицо для целей получения финансового обеспечения "в складчину" и последующего его использования всеми участниками объединения с соблюдением всех требований закона. Создавая такое предприятие следует учитывать определенные сложности. Закон устанавливает обязательное наличие финансового обеспечения у юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность, то есть формирующего турпродукт. Таким образом, создавая "совместное" предприятие и получая для него статус туроператора, его учредители должны понимать, что использовать при реализации турпродукта реестровый номер этого предприятия можно только в случае реализации сформированных этим юрлицом туров, осуществляя продажи на агентских условиях. Самая популярная ошибка в таких объединениях, когда создавшие его туроператоры продолжают свою деятельность в обычном порядке, формируют и реализуют собственный турпродукт и при этом указывают в договорах с туристами и с турагентами реестровый номер и финобеспечение другого юридического лица - учрежденного ими совместно. В такой ситуации происходит фактический обман потребителей, введение в заблуждение относительно потребительских свойств турпродукта - указание чужого реестрового номера, со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями. Сам факт учреждения юридического лица не дает право учредителям пользоваться его реестровым номером и финобеспечением, оно попросту не будет действовать при наступлении страхового случая. Что бы такая схема действовала легально и полноценно, необходимо наличие агентских договоров и осуществление платежей за турпродукт от агентов туроператору. При отсутствии доказательств оплаты турпродукта страховщик может отказать в выплате по договору страхования, поскольку у его страхователя не возникнет обязанность по возмещению ущерба, он не получал денег по договору. Администрирование структуры, реально действующей как "объединенный" туроператор, может обойтись дороже чем экономия на финобеспечении, поэтому следует взвесить все за и против, прибегая к такой мере.
Людмила
, Радуга-Тур
, Ростов-на-Дону
09.07.2009 15:53
Вопрос: Георгий, добрый день! Я много лет работаю с Абхазией, свои блоки мест, но все договора со здравницами Абхазии -агентские. Должна ли я платить фингарантию по международному (выездному туризму), если фактически я продаю услуги по проживанию и питанию на комиссии?
Ответ: Продажа проживания и питания не является туроператорской деятельностью, вам финансовое обеспечение для такого вида деятельности не требуется, если вы не предоставляете в пакете перевозку.
Вероника
, Москва
09.07.2009 14:15
Вопрос: Уважаемый Георгий,
Предусматривается ли новым законом наказание за туроператорство без повышенного фин.обеспечения а лишь при сумме гарантии в 10 млн рублей?
Ответ: Закон предусматривает исключение из реестра компаний, не увеличивших размер финобеспечения до обязательного минимального уровня. Ответственность в отраслевом законе не определена. Ответственность наступает в общем порядке, согласно административному и уголовному законодательству, в случае если квалифицирующие признаки будут составлять объективную сторону правонарушения, например незаконного предпринимательства или нарушения правил продажи отдельных видов товаров.. Отсутствие реестрового номера туроператора не является разрешением или лицензией, но, тем не менее, его наличие предусмотрено для осуществления туроператорской деятельности, кроме того, реестровый номер должен быть указан в договоре о реализации туристского продукта, как идентифицирующий признак туроператора, сформировавшего турпродукт.
Размер финобеспечения в 10 млн. предусмотрен для въездного туризма, следовательно осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма будет неправомерно. Пока открытым остается вопрос, будет ли действовать договор страхования, заключенный на 10 млн. в отношении "выездных" туристов и будут ли по этому договору производиться выплаты, если размер страховой суммы не будет увеличен до предусмотренног законом минимума. С юридической точки зрения есть риск призания такого договора страхования недействительным по основаниям ст.168 ГК "Недействительность сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам", как будет на практике пока непонятно.
Виктория
, Москва
08.07.2009 22:16
Вопрос: Георгий, добрый день! Так получилось, что в связи с перерегистрацией моей фирмы в 2008г, предыдущий договор о финобеспечении ТО со страховой компанией действует до 17 июля 2009, а следующий с 18.07.09 по 18.07.10. Страховая премия компании-страховщику мной, естественно, уплачена и наша фирма уже внесена в реестр ТО до 2010г. На момент принятия нового закона о фингарантиях у меня было больше месяца для расторжения последнего договора, о чем я и уведомила страховую компанию. Мне ответили, что договор, вступающий в силу 18.07.09 расторгнуть я могу, но страховая премия не может быть возвращена. Правильно ли это? Ведь период действия договора не наступил и страховая компания фактически не имела никаких рисков? У меня небольшие и фирма и оборот, мы упрощенцы, тем не менее все предыдущие годы были внесены в ЕФРТО, и договор о фингарантиях заключаем с одной и той же страховой компанией. Страховых случаев за эти годы не было.
Ответ: Закон не допускает досрочного расторжения договора страхования гражданской ответственности туроператора. Но, если ваш договор еще не вступил в силу, и срок его действия не начался, вы вправе по договоренности со страховщиком расторгнуть договор в связи с тем, что возможность наступления страхового случая отпала и существование страхового риска прекратилось. Для того, чтобы дать точные рекомендации, нужно видеть текст договора, здесь есть правовые нюансы. Возврат страховой премии в таком случае должен производится пропорционально времени действия договора, но поскольку договор еще не вступил в силу, возврат должен быть 100%.
Если вас не устраивают последствия расторжения договора, необходимо обратиться в арбитражный суд, основания для такого иска есть. Пусть ваш страховщик напишет письменный откз в возврате страховой премии, обращайтесь в наш юротдел, мы изучим судебную практику по данному вопросу и подготовим исковое заявление..
Роман
, Москва
08.07.2009 18:48
Вопрос: Георгий добрый день! У нас в связи с изменением требований по фингарантиями возникли вопросы:1)Куда должен быть предоставлен бухгалтерский баланс (в страховую компанию, Ростуризм)?2)Если в 2008г. мы не вели раздельный учет реализации туристического продукта и например, услуг, связанных с реализацией авиаперевозок как брокер и объем полученных денежных средств превысил 300 млн.руб., как быть в этом случае с выбором суммы финобеспечения?
Ответ: Страховая компания может запросить от вас подтверждения объемов деятельности и бухгалтерские документы, в зависимости от внутренних правил этой компании. Какие именно документы вы предоставляете страховщику зависит от ваших договорных отношений, некоторые страховщики не требуют вообще никаких документов, вы указываете на какую сумму нужна страховка и вам говорят её стоимость, без дополнительных подтверждений.
Копию баланса за последний отчетный год необходимо предоставить в Ростуризм, и если детализации по видам деятельности нет, то должна быть представлена пояснительная справка за подписью гендиректора и бухгалтера, с указанием размера денежных средств, полученных от реализации туристского продукта. Вы должны выделить сумму денежных средств, полученных от реализации туристского продукта за последний отчетный год, и исходя из этой суммы выбрать размер финансового обеспечения - 30, 60 или 100 млн. Будут ли проверяться эти сведения Ростуризмом и какие наступят последствия, если цифры будут недостоверными, пока неясно. Мы для своих клиентов готовим справки исходя из сведений о движении денежных средств.
Александр
, Новосибирск
08.07.2009 17:22
Вопрос: Георгий, какой публикацией вы руководствуетесь, говоря о применении к упрощенцам минимального порога ФИГи, на сайте Ростуризма размещена следующая информация:
Новости
30.06.2009
Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон от 28.06.2009 N 123-ФЗ «О внесении изменения в статью 17.2 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
28 июня 2009 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон от 28.06.2009 N 123-ФЗ «О внесении изменения в статью 17.2 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Согласно новым требованиям размер финансового обеспечения не может быть менее:
- 500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;
- 10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма;
- 30 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют более 100 млн. рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года;
- 60 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 300 млн. рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года;
- 100 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 300 млн. рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года;
- юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такую деятельность, должны иметь финансовое обеспечение в размере не менее 30 млн. рублей.
Про упрощенцев как видно нет ни слова, поясните пожалуйста.
Ответ: Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2009 г. N 123-ФЗ "О внесении изменения в статью 17.2 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"" Опубликован в Российской газете 1 июля 2009 года. http://www.rg.ru/2009/07/01/turizm-dok.html
...
30 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, применяющих упрощенную систему налогообложения; ...
Виолетта Юрьевна
, Ярославь
08.07.2009 16:37
Вопрос: добрый день!
если не увеличивать фингарантии, но нас исключат вообще из реестра, или оставят только как То по въездному туризму (ведь там сумма не поменялась), но исключат из выездного? Это будет автоматом сделано или нет?
Ответ: Не думаю что это произойдет "автоматом", вероятнее всего необходимо будет сообщить в Ростуризм об отказе от деятельности в сфере выездного туризма и переоформлении реестрового номера на въездной и внутренний туризм. Точных сведений о регламенте еще нет, надеюсь что к моменту вступления изменений в силу все детали уже будут известны.
Наталья
08.07.2009 16:17
Вопрос: Уважаемый Георгий? Подскажите пжста, а разве агентство имеет право продавать только авиабилет без дополнительных услуг?
Ответ: Закон не ограничивает право предпринимателя или предприятия заниматься реализацией авиабилетов и никаким образом не связывает продажу авиабилетов с продажей прочих туристических услуг. Я не знаю откуда у Вас возникли такие сомнения, возможно Вы имеете ввиду какую-то конкретную ситуацию, тогда поясните Ваш вопрос.
Анна
, СПб
08.07.2009 15:05
Вопрос: Возможно ли получить финангарантию как УСн если мы в прошлом годы были на общем режиме, а с 2009 года на УСН. И еще вопрос, если мы сделаем новую компанию и будем получать фингарантию как новая компания, что будет с той которая уже была внесена в реестр как международный туроператор и внесут ли нас в реестр если название фирмы будет такое-же..
Ответ: Закон предусматривает для "упрощенцев" минимальный размер финобеспечения в 30 млн. рублей. Подтверждением применения УСН является "уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения" - документ, выдаваемый налоговым органом при переходе предприятия на специальный налоговый режим. Для подтверждения статуса "упрощенца" необходимо предъявить в Ростуризм вышеуказанный документ и этого должно быть достаточно для определения размера финобеспечения.
Если вы зарегистрируете новое предприятие, то вы так же попадаете под размер финобеспечения в 30 млн. рублей, независимо от системы налогообложения. Зарегистрировать новую компанию можно и с таким же названием,как прежняя компания, проверка на "неповторяемость" налоговым органом не производится. Что касается внесения в реестр туроператоров, то будет неправомерно отказать какому-либо туроператору во внесении в федеральный реестр, на основании того, что в реестре уже присутствует такое же название. По крайней мере закон не предусматривает такого основания для отказа.
Соответственно компанию, которая не приведет размер финансового обеспечения в соответствие с новыми требованиями, исключают из реестра "не позднее 15 дней со дня, следующего за днем истечения срока выполнения туроператором такого требования."
Андрей
, Москва
08.07.2009 14:55
Вопрос: Георгий, все таки остается один непонятный вопрос, если мы продаем отдельно гостицу, по отдельному договору с туристом, то мы не туроператоры? А если турист потом у нас же покупает авиабилет, то мы уже туроператоры? А если мы вообще не делаем пакетные туры, но у нас корпораты и индивидуалы могут все частями заказывать по несколько перелетов и размещений. Кто вообще писал этот закон, они кроме пляжного отдыха в турции вообще знают какой-то другой вид туристической деятельности?
Ответ: Закон устанавливает формальные признаки турпродукта - это комплекс услуг состоящий как минимум из перевозки и размещения (без учета экскурсионного обслуживания), общая цена и один договор. Юридическое лицо формирует турпродукт, тем самым приобретая признаки, позволяющие характеризовать его деятельность как туроператорскую. Реализуя отдельные туристические услуги, например размещение в гостинице, предприятие оказывает "прочие туристические услуги", но не туроператорские, поскольку нет совмещенного в одном договоре размещения и перевозки. Продажа отдельно авиабилетов так же не является квалифицирующим признаком туроператорской деятельности. Для такой деятельности финансовое обеспечение гражданской ответственности не является обязательным. Но при этом возникает несколько неприятных последствий: например, не имея реестрового номера нельзя получить аккредитацию в посольстве иностранного государства и следовательно визы придется оформлять через посредника, так же нельзя получить референс номер для приема иностранных туристов в РФ, работа с турагентами без реестрового номера практически невозможна, поскольку приобретая отдельные компоненты турпродукта и продавая их туристу в виде турпакета, турагент сам становится туроператором и должен иметь финобеспечение, кроме того грамотные туристы требуют путевку «с гарантией», поэтому прямые продажи также затруднены. Возникают и иные сложности, связанные с общением с поставщиками и с государственными органами, есть юридические нюансы и негативные правовые последствия, которые обязательно следует обсудить со специалистами, прежде чем начинать «раздельную» торговлю и подвергать себя риску ответственности. Особенно сложные ситуации могут возникнуть в случае конфликта с туристами, массового срыва поездок по независящим от турфирмы обстоятельствам. Что бы оценить степень риска, необходимо более подробно ознакомиться с деятельностью вашей компании, общие рекомендации здесь неуместны, приходите на юридическую консультацию, записаться можно по тел 921-3047
Марина
, Тур Делюкс
, Москва
08.07.2009 11:22
Вопрос: Уважаемый Георгий!У нас маленькая фирма (директор и менеджер), маленький оборот. 2 года мы платили фингарантии, т.к. имеем хороших партнеров в Китае и делали хорошие недорогие туры для индивидуалов. За счет того, что клиентов немного, очень внимательное отношение к ним. Ни один крупный ТО не удиляет внимание инд. клиентам - у них идет поток. Ни разу не было страховых случаев. Жалко превращаться в турагентство и работать через кого-то. Очень обидно, что маленькие фирмы должны платить столько же, сколько и "монстры" с колоссальным доходом. Первый раз и мы и они платили по 50000 руб., второй - по 96000. Нам даже эту сумму отбить тяжело, а для них - это дневная выручка. А сейчас 300000 - это катастрофа! Было прекрасное предложение в Думе страховать каждый договор отдельно - но это предложение не приняли. Вместо помощи малому бизнесу его просто душат. Есть ли какие-то варианты выжить маленькой фирме и работать в качестве туроператора? Марина (директор)
Ответ: Уважаемая Марина, я понимаю Ваше негодование и полностью его поддерживаю. К сожалению, наши законодатели не имеют ни малейшего представления о структуре малого туроператорского бизнеса и о доходах в этой сфере. При этом инициаторы поправок закона отрицают сам факт существования малого туроператорского бизнеса, не принимая его во внимание при расчете размеров финобеспечения. Первоначальные инициативы по установлению равного для всех финобеспечения в 100 или 150 млн.рублей удалось с большим трудом "отбить" усилиями общественных организаций и ряда государственных ведомств. Тем не менее, размер финансового обеспечения даже в 30 млн рублей является неподъемным для многих микро- и малых предприятий. На сегодняшний день возможность страхования зависит лишь от одного - от стоимости, установленной страховщиками.
Что касается методов "ухода" от обязанности получать финансовое обеспечения, они безусловно есть, но я не в праве давать публичные рекомендации на этот счет, здесь много правовых нюансов, требующих подробного разъяснения и зависящих от особенностей работы конкретно вашего предприятия. Приходите на индивидуальную консультацию, тем более что Вы из Москвы, мы все обсудим и возможно выработаем решение.
Александр
, ОО ТК Руссервис
, Москва
08.07.2009 11:02
Вопрос: В связи с тем, что до момента принятия изменений существовало разделение внутренний и международный туризм, а теперь - внутренний, въездной и выездной, каким образом с 1 сентября будут вноситься изменения? В настоящее время мы работаем по внутреннему и международному. Для внутреннего и въездного достаточно гарантии 10 000 руб, для выездного - уже 30 000 руб. Какие документыи куда и когда надо предоставлять?
Ответ: Закон вступает в силу 12 июля 2009 года и с этого момента в течение 60-ти дней (то есть до 10 сентября 2009 года) размер финансового обеспечения приводится в соответствие с новыми нормами. Названная Вами дата "1 сентября" нигде не фигурирует.
Вы увеличиваете размер финансового обеспечения для выездного туризма, если предполагаете осуществлять этот вид деятельности. Если вы осуществляете туроператорскую деятельность только в сфере внутреннего и въездного туризма, вам достаточно финансового обеспечения в прежней сумме - 10 млн.рублей. В случае, если вы отказываетесь от выездного туризма, и оставляете только въезд и внутренний, то вам следует сообщить об этом в Ростуризм.
Увеличив размер финансового обеспечения до предусмотренного законом уровня вы должны уведомить Ростуризм об изменении договора страхования и обосновать размер применяемого финансового обеспечения - представить документы, подтверждающие применение УСН или если вы применяете общий режим налогообложения, копию последнего годового финансового отчета с пояснительной запиской, в порядке, установленном Ростуризмом (порядок еще не утвержден в окончательном виде).
У нас в регистрационном отделе оказывают содействие в подготовке всех необходимых документов, если вам нужна помощь, пожалуйста, обращайтесь по адресу registr@travelexpert.ru
Михаил
, Санкт-Петербург
08.07.2009 09:15
Вопрос: Добрый день! Правильно ли понимать, что для туроператоров по внутреннему и въездному туризму совокупная финансовая гарантия теперь должна быть не менее 10,5 млн руб?
Ответ: В законе указано: "В случае, если туроператор оказывает услуги в нескольких сферах туроператорской деятельности, применяется наибольший размер финансового обеспечения.".
Следовательно 10 млн.р. включают в себя и внутренний и въездной туризм.
И.Семенова
, Элизиум
, С.-Петербург
07.07.2009 21:00
Вопрос: Уважаемый Георгий, мы оформляли фингарантию у вас и регистрировались в реестре, можно ли расчитывать на продление договора на новый размер фингарантии без доплаты.
Ответ: Решение о размере доплаты за увеличение страховой суммы по договору принимает страховая компания. Мы содействуем в максимальном уменьшении размера доплаты, сейчас ведутся переговоры со страховщиками, возможно будут предложены какие-то льготные условия, рассрочка. Пожалуйста обращайтесь в наш регистрационный отдел, вам подготовят необходимые документы по "дострахованию" и последующему внесению изменений в федеральный реестр.
Александр
, Москва
07.07.2009 20:58
Вопрос: В прессе ходили слухи о понижении тарифов на страхование, это произошло или осталось слухами? Возможно ли стоимость страховки этого года оставить прежней а платить за увеличченный размер уже в следующем году, распространяется ли новый закон на уже заключенные и продленные договора страхования, ведь закон не должен иметь обратной силы.
Ответ: Согласно Закона размер финансового обеспечения должен быть приведен в соответствие с новыми нормами в течение 60 дней с момента вступления Закона в силу. Требования распространяются на все договоры страхования гражданской ответственности туроператоров и банковские гарантии, действующие на момент втупления в силу поправок к ст. 17.2 Закона - 12 июля. Для новых туроператоров - предприятий входящих в реестр и ранее не осуществлявших туроператорскую деятельность, предусмотрен размер финансового обеспечения для выездного туризма в 30 млн. рублей.
Что касается тарифов, безусловно они должны быть пересмотрены, но это полностью прерогатива Росстрахнадзора и ВСС. Когда это произойдет и произойдет ли вообще, на сегодняшний день не известно. Страховщики не заинтересованы в уменьшении тарифов, более того, речь идет о их повышении, всвязи с растущими рисками банкротств туроператоров и необходимостью перестрахования таких больших страховых сумм, в 30, 60 и 100 млн.рублей.
Но при этом установленные правилами рекомендованные тарифы на практике уменьшаются страховщиками, заинтересованными в своих клиентах. Я так полагаю, что сохранение клиентуры может стимулировать некоторый демпинг в области страхования гражданской ответственности туроператоров.
Ирина Анатольевна
, Екатеринбург
07.07.2009 20:55
Вопрос: Скажите возможно ли оформить фингарантию в другой страховой компании, н ев той в который мы обслуживались раньше, и зачесть стоимость договора в новый договор.
Ответ: Согласно требованиям закона и типовым правилам страхования, договор страхования гражданской ответственности туроператора не может быть расторгнут досрочно. Вы можете оформить договор страхования в другой страховой компании, на всю сумму нового финансового обеспечения, но прежний договор будет действовать весь предусмотренный срок и страховщик будет нести обязанности в пределах указанной в нём страховой суммы. Вы можете оговорить со страховщиком условия изменения договора и зачета уплаченного страхового вознаграждения, но только в рамках ваших с ним отношений, возможно по страхованию выезжающих за рубеж.. На договоры со стороними страховщиками ваши правоотношения не распространяются и взаимные "зачеты" навряд ли будут возможны.
Ольга
, Москва
07.07.2009 20:54
Вопрос: Георгий, как следует из нового закона фингарантии увеличили для выезда, что делать если мы занимаемся приемом а выездным туризмом только несколько туров в год.
Ответ: С точки зрения закона число туров, сформированных туроператором, не имеет значения. По формальному признаку даже если один тур был вами сформирован самостоятельно, Вы являетесь туроператором. Возможно Вам следует сосредоточиться на приёме, поскольку это Ваше основное направление деятельности, и оформлять финансовое обеспечение в размере, предусмотренном для въездного туризма, то есть на 10 млн. рублей. Поправки к закону предусматривают увеличение размера финансового обеспечения только для выездного туризма, если вы не будете заявлять выездной туризм в качестве вида деятельности, то финансовое обеспечение останется на прежнем уровне. Но учтите, вам необходимо уведомить Ростуризм об изменении видов туроператорской деятельности, иначе вас могут исключить из реестра.
Разовые продажи "выездных" туров вы можете осуществлять как турагент.
МАСТЕР-КЛАСС ОТ ЭКСПЕРТА
Принят Государственной Думой 11 июня 2009 года Одобрен Советом Федерации 17 июня 2009 года Статья 1 Внести в статью 172 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2007, N 7, ст. 833) изменение, изложив ее в следующей редакции: "Статья 172 . Размер финансового обеспечения Размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее: 500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма; 10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма; 30 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, применяющих упрощенную систему налогообложения; 60 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации; 100 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Туроператоры, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представляют копию указанной отчетности в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, в установленном им порядке. Юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такую деятельность, должны иметь финансовое обеспечение в размере не менее 30 миллионов рублей. В случае, если туроператор оказывает услуги в нескольких сферах туроператорской деятельности, применяется наибольший размер финансового обеспечения.". Статья 2 1. Юридические лица, на день вступления в силу настоящего Федерального закона осуществляющие туроператорскую деятельность в сферах международного (выездного) туризма, международного (выездного) и внутреннего туризма, должны не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона иметь финансовое обеспечение в размере, предусмотренном статьей 17 [2] Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона). 2. В случае невыполнения туроператором указанного в части 1 настоящей статьи требования федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, исключает сведения о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров не позднее 15 дней со дня, следующего за днем истечения срока выполнения туроператором такого требования. Президент Российской Федерации Д. Медведев
Просто добавьте сюда интересные объекты из списка!