Российские турфирмы ответят за китайских туристов по закону

С начала 2010 года в два раза увеличилось количество туристов, въезжающих в Россию из Китая. Таким образом, вроде бы можно констатировать повышение туристической привлекательности нашей страны. Однако, о том, что этот рост настораживает, заявил на прошлой неделе на совещании в Бурятии заместитель директора федеральной миграционной службы Анатолий Кузнецов. По данным чиновника, этот рост происходит исключительно за счет нелегальной миграции, осуществляемой под видом туристов, и дабы её пресечь на турфирмы государство возложит дополнительные обязанности и ответственность. В тоже время эксперты туррынка призывают законодателей подойти к этому крайне осторожно и взвешенно, чтобы не навредить добросовестным туроператорам.

«Этих туристов мы отлавливаем сейчас на стройках, лесозаготовках, на рынках, в сельском хозяйстве», - цитирует чиновника газета «Байкал-Daily». Проблема особо актуальна для Сибирского, Дальневосточного округов – в силу географической близости с Китаем, а также Московской области. Стремятся нелегально въехать в Россию, как правило, иностранцы, уже ранее депортированные из страны и которым запрещено возвращаться как минимум в течение пяти лет. Также нелегалами зачастую становятся лица, объявленные в федеральный или международный розыск.

По словам замдиректора миграционной службы, проблема с лже-туристами возникла из-за бреши в российском законодательстве. Так, приглашения туристам, в отличие от трудовых мигрантов, выдают турфирмы, а не миграционщики. При этом турфирмы позиционируют себя как приглашающую сторону, которая не несет никакой ответственности за нахождение на территории России иностранцев. «Сейчас у нас рычагов нет, они этим пользуются. Что хотят, то и печатают», - сказал Анатолий Кузнецов и подчеркнул: «Им недолго осталось».

По данным чиновника, в настоящее время для устранения этого пробела готовятся изменения в федеральное законодательство. Согласно им, на туристические фирмы возложат обязанности не приглашающей, а принимающей стороны, - что представляет собой совсем иной, более высокий уровень ответственности.

Тем не менее, эксперты туристического рынка, понимаю всю актуальность проблемы с незаконной миграцией, призывают подойти к её решению крайне взвешенно. «На стыке законодательства, регулирующего миграционные процессы и туристическую деятельность, остается много белых пятен. Их устранением нужно заниматься взвешенно, дабы не возложить на турфирмы несвойственные им функции и чрезмерную ответственность и в то же время не создать предпосылки для нелегальной миграции. Я полагаю, этим вопросом должны заниматься соответствующие межведомственные комиссии, с учетом интересов всех заинтересованных сторон. Когда поправки в федеральные законы вносятся по инициативе и в интересах исключительно миграционной службы, возникают ситуации, как в случае с гостиницами, когда их фактически лишили возможности регистрировать прибывающих иностранцев. На исправления этого «перегиба» ушло немало сил и времени», - подчеркнул Георгий Мохов, гендиректор юридической компании «Персона Грата».