Путину доложили, что в туризме «дыры». Вернутся ли лицензии?
Трагедия, произошедшая с теплоходом «Булгария», возможно повлияет на изменение законодательной базы всего туристического рынка страны – это уже потребовал премьер Путин, побывавший в четверг в Казани. Какими будут эти изменения – положительными или отрицательными для турбизнеса, пока никто определённо сказать не может. Однако эксперты уже не исключают, что в туризм могут вернуть институт лицензирования.
«Вообще, как могло получиться, что компания без лицензии на туристическую деятельность, без лицензии на использование судов могла работать? Как вообще билеты продавали в порту? Кто разрешил? Как выпустили из порта? Как порт заключил договор с этой компанией, не имеющей ни одной лицензии на обслуживание в порту? Как это могло случиться?», - задавал риторические вопросы премьер во время своего посещения Казани. «Нужно проанализировать всю договорно-правовую, нормативно-правовую базу этого вида деятельности, наладить строгий жёсткий контроль за соблюдением этих правил и ввести строжайшую ответственность за нарушения», - добавил Путин.
Пока до регулятора туристического рынка России – Ростуризма, поручение премьера ещё не дошло, однако там уже имеются свои наработки. «На данный момент к нам такое распоряжение не поступало. Тем не менее, если оно поступит, мы сможем оперативно на него отреагировать, т.к. у нас уже есть предложения по этому вопросу», - заявил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Евгений Писаревский, замруководителя Федерального агентства по туризму.
Отметим, что Путин зря возмущался по поводу отсутствия у туркомпании «АгроРечТур», организовавшей этот злополучный круиз на «Булгарии», лицензии «на туристическую деятельность». Дело в том, что лицензирование в туризме было отменено 01 июня 2007 года, т.е. ровно 4 года назад, причем с подачи Путина, когда он ещё был президентом. Тогда это делалось под благовидным предлогом уменьшения административных барьеров для бизнеса и защиты туристов, т.к. вместо лицензии были введены фингарантии и реестр компаний, их получивший.
«Похоже, что кто-то сказал Путину, что никакого закона «АгроРечТур» не нарушал, поэтому его руководство наказать фактически не за что. Дело в том, что статью о «незаконном предпринимательстве» к этому делу «не пришьешь», а иных оснований для привлечения к ответственности за работу без включения реестр туроператоров вообще нет, да и проверять такие нарушения некому», - отметил эксперт, пожелавший остаться неназванным. Действительно, в статью 171 «Незаконное предпринимательство» недавно были внесены поправки, согласно которым ответственность у бизнесмена наступает только при отсутствии лицензии, а иные пункты из статьи убрали. «А так как реестр туроператоров лицензией вовсе не является, то и наказывать «АгроРечТур» не за что. Именно поэтому нельзя исключать того, что под эту тему в стране запросто может пойти возврат к лицензированию в туризме. Особенно, если кто-нибудь из верховных руководителей придаст этому ускорение», - добавил собеседник.
Напомним, что теплоход «Булгария» затонул в воскресенье днем 10 июля на Куйбышевском водохранилище, совершая круиз по маршруту Казань-Болгар. На судне в момент кораблекрушения находились 205 человек (в том числе около 50 детей), 79 из которых удалось спасти. Водолазы к настоящему моменту подняли из помещений затонувшего теплохода около 100 тел погибших.
