Путин подписал закон о курортном сборе с туристов: подробности

Президент России Владимир Путин подписал «оперативно» прошедший через Госдуму закон о введении курортного сбора в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Как декларируется в законе, основная цель «развитие курортной инфраструктуры для сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристического пространства, развития сферы туризма».

Напомним, подробности на данный момент таковы – старт эксперимента не ранее мая 2018, то есть начала следующего летнего сезона, продлится курортный сбор до конца 2022 года. Местные законы о введении курортного сбора должны быть приняты не позднее 1 декабря. При этом в 2018 году максимум платы составит 50 рублей в сутки, далее курортный сбор не может превышать 100 рублей за сутки пребывания. Платить будут только совершеннолетние туристы, которые проживают на курортах более 24 часов. «Сумма сбора определяется как произведение количества дней проживания на курорте (не считая дня заезда) и соответствующей ставки. Ставка будет определяться региональным законом. Взимать плату будут не позднее момента выезда с курорта», - также поясняется в законе.

Средства курортного сбора будут направляться в специальные фонды «предназначенные для проектирования, строительства, содержания, реконструкции, благоустройства и ремонта объектов курортной инфраструктуры». В регионах должны будут создать советы, контролирующие распределение средств. Всего, по оценке правительства на сборе удастся заработать в Ставропольском крае 2,02 миллиарда рублей, в Краснодарском крае – 8,3 миллиарда рублей, в Крыму – 16,4 миллиарда рублей.

При этом регионы вправе регулировать размер сбора, в том числе снижать до нуля, в зависимости от сезонности, времени пребывания отдыхающих, значения курорта, местонахождения муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента.

Напомним, в целом даже власти регионов, где вводится курортный сбор, относятся к эксперименту довольно настороженно. Так, в Краснодарском крае призвали подходить к курортному сбору «с осторожностью». Кроме того, губернатор края Вениамин Кондратьев предложил освободить от уплаты курортного сбора жителей края. В Крыму также озвучено, что в случае резкого негатива у туристов или «сложностей в администрировании» курортный сбор в Крыму может быть отменен – об этом заявил глава Крыма Сергей Аксенов. По его словам, порядок взимания курортного сбора в Крыму и его размер должен быть определен в сентябре. «Мы будем мониторить выполнение этого закона. Если это будет неудобно для туристов и с точки зрения администрирования, будет кого-то напрягать, значит, эксперимент продлится определенное время и дальше продлен не будет», - также заявил Сергей Аксенов.

Еще одном регионе, которому «предписан» курортный сбор – в Алтайском крае экспериментировать с курортным сбором решили в ограниченном режиме – управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу сообщило, что сбор пока планируется взимать только на территории курорта Белокуриха. «Мы должны посмотреть, как этот механизм работает. Когда мы поймем, что это несет положительные последствия, мы примем решение о распространении данной практики на другие площадки региона», - прокомментировал глава управления Юрий Захаров.

Высказывают опасения и правительственные чиновники и депутаты. Например, зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Ремезков считает, что новый сбор может привести к удорожанию отдыха россиян и перераспределению туристических потоков. Председатель экспертного совета по туризму при комитете Совфеда по социальной политике Игорь Фомин счел курортный сбор «не очень своевременной мерой», которая может переориентировать россиян на отдых за границей.

Напомним, что на этапе обсуждения курортного сбора – в том числе, с представителями турбизнеса и профильными общественными организациями, подавляющее большинство голосов было и осталось «против». Напомним, основные претензии к законопроекту о курортном сборе от турбизнеса следующие. Законопроект в нынешнем виде: 1) вреден для бизнеса, т.к. он лишь отпугнет туристов от легальных средств размещения, переведя турпоток в теневые миниотели и частные квартиры, 2) неэффективен с точки зрения туризма, т.к. собранные деньги регионы пустят на латание своих бюджетных дыр, а не на развитие курортов и туризма, 3) неэффективен с точки зрения бюджета, т.к. на администрирование этого «побора» может уйти львиная доля собранных средств, и наконец, 4) этот закон несправедлив для туристов, т.к. такие сборы фактически являются налогом на отдых.