Для турагентств предложено ввести фингарантии, а недобросовестных турагентов законодательно отстранять от профессии

В 2010 году на туристическом рынке России резко возросло количество вновь открываемых турагентств. Однако, одновременно с этим резко увеличилось и количество «нецивилизованных» уходов турагентств с рынка, когда недобросовестные бизнесмены попросту «кидают» своих туристов и партнеров, нанося непоправимый ущерб репутации всей туротрасли. О сложившейся на рынке ситуации и путях её решения шла речь на пресс-конференции Российского Союза Туриндустрии (РСТ).

Так, по данным РСТ, с середины июля по середину августа 2010 года в Общероссийском генеральном реестре турагентств зарегистрировалось 289 компаний, поставив рекорд за всё время существования проекта. Если быть точным, то за август в реестре зарегистрировалось 151 турагентство. Больше всего - Москва (27), Санкт-Петербург (15), Пермь (8), Уфа (6). По 5 агентств - Новосибирск и Саратов. По 4 - Набережные Челны, Тверь, Тюмень. В 13 городах в реестре зарегистрировалось по 3 агентства, в 12 - по 2, в 46 - по 1. В начале 2009 г. в Красноярске, например, (население 964,7 тыс.) было 130 турагентств, сейчас - 300. Аналогичная ситуация в Ижевске (население более 600 тыс.): на начало 2009 г., по экспертным оценкам, реально существующих фирм было 130. Сейчас, по данным местного управления Роспотребнадзора, порядка 300.

Однако, настораживает другой тренд: на фоне роста числа турагентств резко выросло число спланированных или вынужденных мошенничеств, когда турфирма, собрав с туристов деньги, исчезает. «После сокращения в кризисном 2009 году на 15-25% количества турагентств, процесс создания новых компаний вновь резко активизировался. Это связано с тем, что в турбизнес пошли разорившиеся из-за кризиса представители других отраслей. Однако многие новички, не имея достаточного опыта, не могут вывести свои турфирмы даже на уровень самоокупаемости. И хотя большая часть случаев ухода турфирм с рынка происходит «цивилизовано», т.е. без больших потерь для туристов, в последнее время участились случаи «нецивилизованного» ухода турагентств, когда компании исчезают с деньгами туристов. Это вызывает беспокойство», - заявил Сергей Шпилько, президент РСТ. Как заметил руководитель РСТ, опасность подобной ситуации стала очевидна ещё в 2007 году, когда в стране было отменено лицензирование туристической деятельности.

Как подчеркнул Георгий Мохов, председатель Правовой комиссии РСТ, учредители подобных «турагентств» сейчас несут лишь гражданскую ответственность по долгам своих фирм и только в размере взноса в уставной капитал, а это, как известно, всего 10000 рублей. Запрета на профессию для руководителей турфирм, обманувших клиентов и своих партнеров, закон не предусматривает. «Таким образом, профессиональные аферисты или просто неудачливые предприниматели могут бесконечно плодить фирмы под высокий сезон или на горячие даты. Все это в целом пагубно влияет на доверие потребителей к туристической отрасли», - считает собеседник. И хотя, безусловно, стопроцентной защиты от мошенничества или банкротства не существует, повысить степень гражданской ответственности владельцев и руководителей турагентств вполне возможно, но только законодательным способом, считает Георгий Мохов.

В контексте поднятой проблемы РСТ предлагает подумать о законодательном запрете на профессию недобросовестных турагентов – прежде всего тех, кто ответственен за неисполнение судебных решений по обязательствам турагентства перед клиентами. Другой вариант – введение фингарантий для турагентской деятельности, либо повышение минимального размера уставного капитала для турагентств.

НАША СПРАВКА (предоставлена РСТ): ЧП на турагентском рынке за 2010 год:

• Конец декабря – начало января, Москва. Турагентство «В отпуск» оставило без новогоднего отдыха более 200 человек. Ранее, в октябре, компания «засветилась» продажей туров в Доминиканскую Республику по 50 тысяч руб. при стоимости только авиабилетов 48 тыс. На Новый год продолжили «традицию»: предлагали в ту же Доминикану по 140-150 тыс. туры, которые минимум могли стоить 190 тыс. руб. 
• Февраль, Санкт-Петербург - более 100 туристов не смогли улететь по путевкам, проданным турагентством «Анжелика». Многие туристы узнали о том, что их отдых сорван, прямо в аэропорту. Туристам обещали вернуть деньги в обмен на то, что они не будут обращаться в ОБЭП, о чем брали с них расписки. Некоторым вернули часть денег: по 5–6 тыс. рублей при цене тура в 80 тыс. Несколько туристов выиграли иски. Но компания банкрот, имущества у гендиректора нет, деньги взять не с кого. В августе заведено уголовное дело.
• Март 2010, Канск (Красноярский край) - молодой человек зарегистрировал ООО, туры запрашивал в турагентствах города через интернет, переводил им деньги и получал комиссию. Но не всегда переводил, а документы об оплате подделывал. Заведено уголовное дело – редкий случай.
• Конец апреля – май, Екатеринбург. От действий «Международной туристической компании» пострадали порядка 170 человек, оплативших туры (в основном в Турцию), но не дождавшихся поездки, поскольку деньги не были переведены туроператорам. Большинство крупных туроператоров, представленных в Екатеринбурге, внесли проблемное турагентство в черные списки. Тем не менее, компания до сих пор умудряется бронировать туры – через посредников.
• Июнь, Санкт-Петербург. Miracle Travel: порядка 60 туристов не смогли отправиться на отдых. Директор уехал в Таиланд и не вернулся, ОБЭП отказывает в возбуждении уголовного дела, ссылаясь на невозможность опросить руководителя самого компании.
• Июль, Москва. Турагентство «Старт», работавшее под маркой известного туроператора, не перевело ему деньги за туры и поменяло офис. Как выяснилось, туроператор разорвал отношения с агентством еще в июне. Но агентство продолжает принимать у туристов деньги, причем под маркой все того же туроператора.
• Август, Санкт-Петербург. Исчезло агентство «Эллада тур». В последние месяцы фирма арендовала один стол (!) в офисе бизнес-центра. Туристам предлагали расписку о возврате денег в обмен на оригиналы договоров, и, как ни странно, очень многие на это пошли.
• Август, Краснодар. Турфирма «Удачный маршрут» брала с туристов деньги за путевки в Европу, но туры не бронировала и даже не имела договоров с туроператорами. Заведено уже 11 уголовных дел по фактам мошенничества, вероятно, их будет больше.
• Сентябрь, Москва. Агентство «ЭлиоТур» не смогло выполнить свои обязательства перед клиентами: в связи с финансовыми проблемами компания не перечисляла деньги за туры туроператорам. Примечательно, что в январе этого же года «ЭлиоТур» предлагал туры в Шри-Ланку за 22 тыс. руб. на двоих, хотя один билет на этом направлении прошлой зимой обходился дороже 530 евро. Дыма без огня не бывает: к концу летнего сезона пирамида развалилась. На сайте компании сообщается, что она работает 19 лет и имеет лицензии на турагентскую и туроператорскую деятельности, хотя лицензирование для этих видов деятельности отменено с 1 января 2007 года. В ОБЭП поступило уже 70 заявлений.
• Сентябрь, Благовещенск. Компания «Виза-Тур-Экспресс» прикидываясь представителем хабаровского турфирмы, продавала туры в Китай, но туристов не отправляла. При этом на руководителя турфирмы уже было заведено 6 уголовных дел, некоторые азиатские туроператоры и даже авиакомпании на своих сайтах предостерегают от сотрудничества с этой дамой.
• Сентябрь, Санкт-Петербург. Собрав деньги с туристов, закрылась турфирма «Смарт тур». За лето это уже третий случай исчезновения турагентств в северной столице.
• Кроме того, можем назвать, например, компанию в «Ижевске», которая под руководством одного и того же директора была «Робинзоном», потом стала «Вояж-интуром», а теперь опять «Робинзон». Ничего хорошего от таких превращений ждать не приходится.
• В том же Ижевске турфирма «Быстротур» - тот самый «дискаунтер», предлагающий туристам скидки до 10%, после того, как они придут с туром, подобранным в других компаниях.
• В Твери агентство «Лайн-Экспресс» получало от туристов деньги, но туроператорам не переводило. Руководители обещают все вернуть, а пока открыли новую компанию.
• В управлении Роспотребнадзора Тверской области много жалоб на компанию «Лимо-тревел». Она оригинально работает: от одного юрлица выдает чек, от другого - договор, от третьего турпутевку. Как говорится, к пуговицам претензии есть?
• В Новосибирске закрылось турагентство со значащим названием «Скатертью дорога». Примечательно, что у учредителей был и другой бизнес - компания по продаже ковров, которая называлась «Топай по хорошему».
• В Новосибирске же всем известна многочисленными случаями неоплаты туров компания «Альрабия». Ее руководители не прячутся, обещают все отдать - и продолжают «работать», собирать деньги с новых клиентов и выплачивая долги старым.
• А вообще только за июль-август в Правовую комиссию Российского союза туриндустрии поступило не менее 20 обращений об исчезновении турагентств, которые не попали в прессу. Трудно представить себе, о скольких исчезновениях мы просто не знаем.