Как ударят по туристам в России новые визовые ограничения Европы

Шенген могут «запереть»: что обсуждают в Брюсселе

Евросоюз 14 октября обсудит возможность ограничения территории действия шенгенских виз для граждан России. В случае принятия таких мер изменения могут затронуть многострановые экскурсионные программы, автобусные туры и круизы по Европе. При этом новых решений пока нет, сообщил руководитель аналитического центра АПКАП, эксперт Российского союза туриндустрии Михаил Абасов.

Согласно опубликованной Советом ЕС предварительной повестке CM 4357/26 от 7 октября, рабочая группа по визовым вопросам рассмотрит три темы, связанные с Россией: выдачу виз с ограниченной территориальной действительностью (LTV), инициативу Германии по формированию единого ограничительного подхода к выдаче виз россиянам и применение визовых положений 21-го пакета санкций. В обсуждении также примут участие Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн — государства Шенгенской зоны, не входящие в ЕС.

Что такое LTV и чем он опасен для туристов

Визы с ограниченной территориальной действительностью отличаются от обычных шенгенских тем, что позволяют находиться только в одном или нескольких государствах, прямо указанных в документе. Такой механизм уже предусмотрен шенгенским законодательством, однако вопрос о его более широком применении к российским гражданам пока находится на стадии обсуждения.

По оценке АПКАП, именно возможное расширение этой практики может иметь наиболее существенные последствия для туристического рынка. Если ограничения будут введены, они осложнят организацию автобусных и экскурсионных туров с посещением нескольких европейских стран, морских круизов с заходами в порты разных государств, а также комбинированных программ.

«Повестка показывает, что обсуждают не запрет, а то, как сузить действие визы. Туроператорам, которые продают многострановые программы и круизы на весну 2027 года, стоит уже сейчас продумать маршруты с одной страной въезда и пребывания», — отметил Михаил Абасов, руководитель аналитического центра АПКАП, эксперт РСТ.

На фоне уже действующих ограничений

Обсуждение визовой политики проходит на фоне уже действующих ограничений. В ноябре 2025 года Еврокомиссия существенно ограничила возможности получения многократных шенгенских виз гражданами России, проживающими и подающими заявления на территории РФ. Исключения предусмотрены для отдельных категорий заявителей.

По данным Еврокомиссии, в 2025 году консульства стран Шенгенской зоны в России выдали около 618,8 тыс. виз — на 14,2% больше, чем годом ранее. При этом доля многократных виз сократилась с 41,3% до 28,4%, а их количество снизилось на 21,5%. Более 70% всех виз выдали консульства Италии, Франции и Испании.

По информации АПКАП, дальнейшее ужесточение визовой политики обсуждается и на уровне министров иностранных дел ЕС. На заседании Совета ЕС 12 октября рассматриваются отношения с Россией и дополнительные ограничительные меры. При этом визовые вопросы не выделены отдельным пунктом опубликованной официальной повестки.

Главный вопрос — что решат Италия, Франция, Испания и Греция

По прогнозу Абасова, основное значение для российского туристического рынка будут иметь не столько ограничения в отношении отдельных категорий граждан, сколько возможные изменения практики выдачи виз в странах, обеспечивающих значительную часть туристических поездок россиян в Европу.

«Для туротрасли главный вопрос в том, ужесточат ли выдачу виз Италия, Франция, Испания и Греция, через которые идет основной турпоток. Мы ждем, что они последуют рекомендациям ЕС», — подчеркнул Михаил Абасов.

По мнению эксперта, полное прекращение выдачи шенгенских виз российским туристам в настоящее время не является основным ожидаемым сценарием. Вместе с тем дальнейшее ужесточение требований может повлиять на сроки оформления документов, доступность виз и возможности организации поездок по нескольким европейским странам.

Когда ждать окончательных решений

Вопрос пересмотра визовой политики в отношении граждан России, по данным АПКАП со ссылкой на опубликованный Agence Europe проект выводов, также включен в материалы к саммиту Европейского совета 15–16 октября. До утверждения окончательных решений содержание предлагаемых мер может измениться.

В РСТ обращают внимание, что обсуждение инициатив на уровне европейских институтов не означает их вступления в силу. Новых решений, ограничивающих территорию действия шенгенских виз для российских туристов, пока не принято. Действующие визы сохраняют предусмотренные ими условия использования, а туроператорам при планировании программ на 2027 год целесообразно учитывать возможные изменения визовых требований.

Ранее Турпром писал о ситуации в Германии: «Самолёт с туристами подал сигнал «захвата» в Германии, истребители Люфтваффе подняты по тревоге».

Если вы остались в Телеграме, то подпишитесь на наш Новостной канал по туризму - https://t.me/tourprom. А если вы перешли в Мах, то мы транслируем туристические новости и туда: https://max.ru/id7743542912_biz. А тут публикуются полезные рецепты - https://t.me/zoj_news.